Stanowisko ORLEN w ramach konsultacji publicznych projektu ustawy o zmianie ustawy o zapobieganiu zanieczyszczaniu morza przez statki oraz niektórych innych ustaw (UD371)

ORLEN S.A. w przekazanym stanowisku wskazuje, że projekt w obecnym kształcie wprowadza zbyt szeroką i niespójną definicję paliw żeglugowych, obejmującą także paliwa alternatywne, w tym gazowe. Powoduje to ryzyko niejasności interpretacyjnych oraz brak dostatecznej precyzji w zakresie obowiązków regulacyjnych. W związku z tym postulowane jest wyraźne rozróżnienie paliw żeglugowych i paliw alternatywnych oraz jednoznaczne określenie zakresu obowiązków właściwych dla poszczególnych kategorii paliw.

Dodatkowo zwrócono uwagę na posługiwanie pojęciem koncesji na obrót paliwami żeglugowymi, które nie funkcjonuje w obowiązujących przepisach prawnych. W ocenie ORLEN S.A. zasadne jest doprecyzowanie przepisów poprzez jednoznaczne wskazanie, że do zgłoszenia działalności w zakresie dostaw paliwa żeglugowego w polskich obszarach morskich do dyrektora urzędu morskiego dołącza się koncesje w rozumieniu ustawy – Prawo energetyczne, na podstawie których dostarczane są paliwa żeglugowe, o ile obowiązek ich posiadania wynika z przepisów tej ustawy.

Postulaty ORLEN S.A. obejmują także potrzebę ujednolicenia zasad sprawozdawczości w zakresie dostaw paliw żeglugowych oraz zaostrzenia i zwiększenia egzekwowalności kar za naruszenie obowiązków zgłoszeniowych i sprawozdawczych wobec dyrektorów urzędów morskich. Jednocześnie wskazano na konieczność wprowadzenia przepisów przejściowych w zakresie aktualizacji zgłoszeń złożonych do dyrektorów urzędów morskich przed nowelizacją z zachowaniem ciągłości prowadzonej działalności i bez ryzyka nałożenia kar z tego tytułu.

W szerszym ujęciu ORLEN S.A. postuluje uporządkowanie modelu nadzoru nad rynkiem paliw żeglugowych poprzez jego konsolidację w ramach kompetencji jednego organu – Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, co miałoby zwiększyć spójność, przejrzystość oraz efektywność regulacyjną.

Pliki do pobrania: