Zmiana Prawa Lotniczego – reforma kluczowych dokumentów funkcjonowania lotnisk użytku publicznego
Ministerstwo Infrastruktury przygotowało projekt nowelizacji ustawy Prawo Lotnicze (UD117 - projekt ustawy o zmianie ustawy – Prawo lotnicze oraz niektórych innych ustaw) zakładającej poprawę warunków funkcjonowania przedsiębiorców z rynku transportu lotniczego w celu zapewnienia jak najlepszego otoczenia prawnego dla podmiotów prowadzących lotniczą działalność gospodarczą, a także utrzymania wysokiego poziomu bezpieczeństwa i ochrony w lotnictwie cywilnym.
Wśród kluczowych regulacji w projekcie znajdują się rozwiązania dotyczące reformy kluczowego dla funkcjonowania lotnisk użytku publicznego, na etapie przygotowań do realizacji inwestycji, jak i dla zabezpieczenia ich rozwoju, tj. Planu generalnego lotniska.
ORLEN S.A. jako największy dostawca paliw lotniczych w Polsce od wielu lat sygnalizuje, że dla bezpieczeństwa ruchu lotniczego (przewoźników lotniczych i użytkowników samolotów) oraz ograniczenia zjawiska szarej strefy w obrocie paliwami lotniczymi, kluczowe jest usunięcie istotnych luk regulacyjnych dotyczących projektowania i eksploatowania systemu organizacji dostaw paliw lotniczych na etapie planowania i budowy oraz certyfikacji i rejestracji lotniska, i wreszcie zarządzania lotniskiem cywilnym lub też funkcjonowania lądowiska.
W zakresie zwiększenia nadzoru administracji lotnictwa cywilnego nad zapewnieniem bezpieczeństwa zaopatrzenia lotnisk, przewoźników lotniczych i użytkowników samolotów w paliwa lotnicze na etapie budowy, modernizacji i eksploatacji lotnisk ORLEN S.A. postuluje m.in.:
- Rozszerzenie wniosku o zezwolenie na zarządzanie lotniskiem o obowiązek wskazania: (i) opisu zasad zapewniania dostaw paliw lotniczych na terenie lotniska, w tym wskazania infrastruktury lotniska, z której statki powietrzne będą zaopatrywane w paliwa lotnicze, (ii) firm koncesjonowanych podmiotów, które będą operować na terenie lotniska w zakresie dostaw paliw lotniczych,
- Obowiązkowe konsultacje z Prezesem URE wniosku na założenie lotniska użytku publicznego oraz wniosku o wydanie certyfikatu dla działalności polegającej na prowadzeniu lotniska użytku publicznego i jego eksploatacji w zakresie dotyczącym systemu zaopatrzenia samolotów w paliwo lotnicze (magazynowanie, przeładunek, tankowanie),
- Wprowadzenie obowiązku kontroli przez zarządzającego lotniskiem cywilnym spełnienia przez dostawców paliw lotniczych wymagań dotyczących posiadania koncesji, zgłoszenia infrastruktury paliwowej na każdym etapie funkcjonowania lotniska i lądowiska oraz prowadzenie publicznego wykazu dostawców paliw lotniczych na zarządzanym lotnisku lub lądowisku.
ORLEN S.A. postuluje również, aby równolegle z określeniem wymagań dla podmiotów zarządzających infrastrukturą lotniskową dokonać wzmocnienia nadzoru Prezesa URE na rynkiem paliw lotniczych w celu zapewnienia bezpieczeństwa operacji logistycznych zaopatrzenia lotnisk w paliwo oraz poprawy jego transparentności poprzez m.in.:
- Wprowadzenie obowiązku wskazywania Prezesowi URE lotnisk i lądowisk, na które podmiot wnioskujący o wydanie koncesji paliwowej będzie realizował dostawy paliw lotniczych (informacja ma być elementem koncesji),
- Ustawowe określenie ogólnych warunków przeprowadzania operacji przeładunku paliw ze środka transportu paliw ciekłych do cysterny lotniskowej oraz zakresu szkoleń, mając na względzie bezpieczeństwo i zdrowie ludzi oraz ochronę środowiska.
Materiały do pobrania: